“当初落实‘两专三兼’后，像我一样的基层纪检新兵，在监督检查和办理一些复杂案件时，有种力不从心的感觉……”日前，beat365app下载官网_完美体育365平台官网_有人被365黑过钱吗荥经县严道街道新任纪工委副书记杨永美说出了刚上任时的担忧。　　

      但没过多久，杨永美的担忧就迎刃而解。针对该县12个乡镇（街道）“满额”配备纪委书记、纪委副书记、纪检委员的实际情况，荥经县纪委监委以问题为导向，在落实“两专三兼”后，以实行“室组地”片区协作机制为载体，着力锻造能监督、会监督、善监督、敢监督的纪检铁军，实现基层监督执纪“整体大于部分之和”的效果。

      从“各自为政”到“同频共振”实现“有统筹”

      荥经县纪委监委按照“地域相近、规模适中、便于协作、全员办案”的原则，实行片区协作机制，统筹整合全县纪委监委机关4个纪检监察室、16个派驻纪检监察组、12个乡镇（街道）纪（工）委，划分为4个协作片区，每个片区实行“1+1+4+3”工作模式，即，由1名班子成员牵头联系、1个纪检监察室负责指导并协调审查调查工作，4个派驻纪检监察组与3个乡镇（街道）纪（工）委协作，搭建起相对固定的“室组地”联合办案“细胞”，每个片区统筹人员力量达到24人以上，推动内设机构、派驻机构、乡镇（街道）纪检力量等形成监督合力，促进监督全覆盖从“有形”向“有效”转变。

      从“孤军奋战”到“同舟共济”实现“有保障”

      为改变以往基层联合办案往往着眼于个案办理的现象，该县按照“区域统筹、力量均衡”的原则组成片区协作组，按照办案人员业务能力和擅长领域，组建常规办案组；以老带新、强带弱、一带多的形式，组建机动办案组。片区内各组根据办案需要，独立或联合办案，既保证了基本办案需求，又有利于集中力量突破疑难复杂案件。形成纪检监察室牵头主导、组地积极协办的工作模式，在开展重大问题线索处置时，片区内各部门协作联动，灵活调配力量，集中优势兵力，各方优势互补、同向发力，发挥组织作用和系统优势，达到“整体大于部分之和”的效果，推动案件快速查办。

      从“纪检新兵”到“熟手尖兵”实现“有能力”

      “针对基层纪检干部新人多、业务不熟等问题，我们采取流动宣讲、以案代训、上门送教等方式，进一步加大基层纪检监察干部培训力度，不断提高履职意愿和能力。”荥经县纪委监委相关负责人说。

      工作中，他们构建“老+中+青”办案梯次结构的“黄金搭档”，每个协作片区配备2名以上办案经验丰富的业务骨干开展“传帮带”，为新人干部创建“实战平台”，搭建素质能力“练兵场”。今年以来，该县组织纪检监察干部参加“以案代训”“跟案锻炼”26人次，开展信访、监督检查、审查调查、案件审理工作等培训11期，培训420余人次。以实战导向深化全员培训，实施办案能力提升专项计划，推动了优质培训资源向基层延伸。

      从“稳步推进”到“提质增速”实现“有成效”

      “室组地”联合办案在精准厘清各方职责定位基础上有效合作，通过案前分析、案中会商、案后督改等方式，在线索处置、审查调查、处分执行、衔接司法等环节建立长效联动机制，形成常态化优势互补。特别是在办理疑难复杂案件过程中，片区协作办案过程更注重强化互通交流、信息共享，协同捕捉、汇总、研判案件信息，实现优势互补，并在案件办结后，常态化开展“复盘分析”，研讨办案中发现的廉政风险和梗阻。同时，深入推进以案促改，实现案件查办、问题查找、原因剖析一体化推进，提升案件办理质效，实现“1+1+1>3”的效果。

      从今年6月开展片区协作以来，“室组地”三个层面上下齐心、集智共商，各协作片区形成周“亮表”、月“晒单”、季“评比”的赶超工作模式，实现片区协作高效运转。近两月时间，已推动办结超1年未结线索、案件各2件，重要问题线索8件。协作组紧盯涉农资金项目、借培训名义搞公款旅游、简易审批村庄建设项目等问题开展专项监督8轮次。发现问题43个，立案8人，给予党纪政务处分11人，环比增长139%、60%、175%，切实推动监督执纪从“有形”向“有效”转变。